2021年9月2日-9月7日，中国国际服务贸易交易会在北京国家会议中心和首钢园区举办。本届服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，聚焦数字经济，充分体现线上线下融合发展的新理念。

日前，中国—上海合作组织数字经济产业论坛、2021中国国际智能产业博览会也强调了“积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合”。

我们看到，当前全球数字化变革突飞猛进，已经成为各国发掘经济社会发展动力的重要着眼点。尤其在我国，经历了“互联网+”的“大干快上”，更需要在新形势下以数字经济为基础，打造互联网新经济“升级版”，努力提升自主创新能力与可持续发展能力，用以应对我国面临的诸多挑战与难题。

根据国家统计局的定义，数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。而数字经济产业则包括：数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。为了更好地认识进入21世纪以来的新经济发展逻辑，我们需要厘清背后的阶段性特征，在此基础上把握未来方向与路径。

综合来看，我们认为新经济经历了四个不同阶段。首先是需求拉动的消费互联网阶段，是指以消费者为服务中心，全面提升个人用户的消费体验与生活方式，打造虚拟化的“消费矩阵”。据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据，截至2020年末，我国互联网用户量高达9.89亿，普及率为70.4%；移动网民规模高达9.86亿，普及率为70.2%。而2020年网络零售在社会消费品零售总额中占比达30%。由此，这种基于需求端的“流量经济”“眼球经济”已经发展到极致，其实质应该是“人联网”+“服务联网”。

其次，是供给驱动的工业互联网阶段，也是互联网、新技术与工业系统全方位深度融合所形成的产业和应用生态，通过对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系。从通用电气（GE）在2012年提出工业互联网，到今天工业互联网在各国日益成为新工业革命的关键支撑和深化，虽然其概念有广义和狭义之分，但多数还是认为更聚焦于工业制造业变革。

再次，是产业互联网阶段。最早在国内由大型互联网企业提出，着眼于全面的“互联网+”趋势，突出互联网平台对企业与产业的改造。此后，则逐渐进一步拓展，不仅是互联网的连接，而且深度融入各产业链和价值链进行重塑和改造，改善管理、流程、制度和工艺，提升产业效率，从而形成新的产业生态，其实质是“人联网+服务联网+物联网”。

最后，则是我们强调的产业数联网阶段，这也是数字化时代对原有理论和实践的全面升级和优化。所谓产业数联网，就是以数据要素与新技术的融合为主线，以数字经济核心产业为驱动力，以三次产业与企业全面数字化改造为路径，以生产、分配、交换和消费的数字化呈现为依托，以优化经济新发展格局和人民群众获得感提升为准绳。

之所以说产业数联网代表了未来发展路径，有三方面原因。一是，数据已经成为最重要的增量生产要素，一切现实经济活动都可以同步体现为数字空间的轨迹，从“万物互联”到“万物数联”，事实上融入了更加丰富的技术内涵，如去中心化技术与智能合约的应用。二是，在新发展格局下仍应以供给侧结构性改革为核心，辅之以需求侧管理。中长期来看，我们面临的最大挑战仍然是经济增长的内生动力弱化、全要素生产率迫切需要提升，因此首先需要强调数字化对产业新动能的转化，在此基础上，传统的消费互联网才能实现良性发展。三是，某种意义上说，产业数联网涵盖了工业互联网与产业互联网的范畴与功能，而且进一步突出了数字产业化与产业数字化的互补创新，能够成为新形势下“加速超车”“换道超车”的新抓手。

总之，产业数联网强调的是社会再生产过程的数字化转型、虚拟数字化空间的产业价值落地，以及二者的有效对接，理应成为经济社会边界拓展与融合的加速器。